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咸阳宫宣正殿，扶苏边回忆，边向郑国等人解释着粪便的妙用。
当然，是假托在九原军担任监军时，从一位游历的农家士子处听来的。
这在当时是一件很正常的事情。
秦国以法家为主，当年鼓吹分封的儒家士子被始皇帝残酷镇压了之后，诸子百家的士子也随之遭殃，开始名为游历，实为云游讨饭的生活。
片刻之后，扶苏和郑国等人达成共识。
一、在咸阳城挑选300名善架马车的良家子，由咸阳各亭长属下的亭父（负责本亭保洁）统领，专司每日清晨收集城中粪便，日俸15钱，自备车马。
二、每车粪便1钱，由里正按各户人口分配。
三、动用内史郡的官奴隶，在咸阳城外的官田修建十九处用于堆肥的场地，公食，日6钱。
四、上述费用，由少府直接从皇帝内帑中划拨，不动用国帑。
……呵。老狐狸，真有你的！……扶苏打量了一眼看上去老态龙钟，颤颤巍巍的郑国。
当他提出用钱收买粪便，用做肥料的时候，郑国就开始隐晦的说着什么国库空虚之类的话，很明显就是不想从国库掏钱，支持扶苏据说是从农家听来的方法。
不过这也不能全怪郑国，虽说中国利用粪便施肥的历史可以追溯到商朝，但是并不普遍和广泛。
在这一时期，施肥更多使用动物粪便，很少使用人类粪便。
而使用粪便作为肥料的方式，也相对粗暴。
那就是直接丢到田里，这种利用方法比较简单，效果也一般般，搞多了甚至会有反效果（粪便发酵不完全会导致粪便在田里二次发酵，土地的温度升高，产生烧根现象）。
所以这一时期的亩产其实很低，号称天府之国的关中平原，亩产也才一石半……
而宋朝年间，人们掌握了在粪便中掺水这一解决发酵烧根的技术后，亩产逐渐提升为2-3石。
扶苏知道，尽管自己现在是皇帝，可要想说服郑国这种老臣在短时间内改变固有的观点，几乎做不到！
所以他要做的
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