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对于柳璨提出的建议，有人同意有人反对，有人装聋作哑，双方各执一词，理由无非是那些陈词滥调，李晔听了一会儿，最终拍板同意了柳璨的建议。
大唐皇帝驾幸山南，就算不亲自领兵出战，各路兵马也会军心振奋，也可以趁机抚慰山南军民对朝廷的离心倾向，而关中诸镇由此也能看出朝廷诛杀李茂贞的决心，
李茂贞现在是关中实力最强的军阀，龙剑、保大、保塞等军虽然会在唇亡齿寒的道理下奉诏协助朝廷讨伐李茂贞，但彼此顾忌之下不会出全力。
但李晔要是到了山南，这些人的心态就会有变化。
大唐天子亲临前线的意义在于，它显示了朝廷必诛李茂贞的决心，摆明了长安与凤翔决不可和解的态度，这场旷日持久的战争必以一方的彻底失败而告终。
李茂贞被灭九族，或者，皇帝率文武群臣出逃长安。
本来这些小藩帅就很担心李茂贞来攻打他们的地盘，现在朝廷肯牵头充当先锋，朝廷再占据战略大义优势，包括外宅郎君在内的诸镇藩帅自然乐意痛打落水狗。
历史上李茂贞在兼并关中这些小方镇的时候，昭宗朝廷的重心对准了河东，对李茂贞的兼并行为持纵容态度，以为他会是个匡扶社稷大忠臣。
等到昭宗君臣讨伐李克用失败后，一句未审乘舆播越自此何之，终于让昭宗君臣看清了李茂贞的真面目，可这时候再去讨伐卧榻之侧的恶虎已经晚了。
事实证明，绥靖政策只会养虎为患。
见李晔采纳自己的建议，柳璨心中狂喜，但考虑到杜让能等人，又立马起身正色道：“臣以为天子驾幸山南是一桩盛世，但眼下用兵之际，开支上还须精打细算。”
李晔心里喜滋滋，见杜让能等人不附议，便又这些人递去眼神，被李晔直勾勾的看着，众臣只好一个一个附议叫好，只要皇帝别御驾亲征，那么勉强也能接受。
皇帝到了山南，朝廷主体也就跟过去了，这个统帅设不设也就无所谓了。
在杜让能等人附议后，众臣以柳璨的计划为底本，根据李晔的指示，群策群力补充修订出了
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