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增加到两百人。”欧阳朔对周海辰说道。
“没问题。”周海辰点头应下。
“接下来就是重头戏,建筑布局的调整。原则上,农工渔牧匠五类人员中,除了匠户,其他所有人都要迁到城外居住。采取就近原则,规划定居点。比如说,砖窑的工人,就可以就近在砖窑附近建设定居点。采石场的工人,就可以在采石场附近建设定居点。这样一来,不仅疏解了城镇拥堵的人口,而且对定居点的工人,同样提供了便利。”欧阳朔走的这一步,就是将城市人口和农村人口分离的第一步,这些定居点,就是未来自然村的雏形。
这一步,也是山海镇从一个农村部落向一座城市转变的一步。将农工渔牧四类人口疏解到城外之后,城镇当中,就只留下匠人、作坊工人、手工业者、商人等各类工商业相关的人员,让城镇变得更加纯粹,更具活力。
“启禀主公,对于建设定居点,属下非常赞同,只是有两点疑问。”行政署长范仲淹率先发问。
“先生请讲!”
“建立定居点之后,如何对定居点实施行政管理,又如何保证定居领民的安全?”范仲淹问的问题非常尖锐。
欧阳朔胸有成竹,建立定居点又不是他临时起意,而是经过长时间深思熟虑的结果,跟春季攻势一样,都是破解对策之一。
“问的好。对定居点的管理,采取领民自治的原则。由领民推举一名德高望重之人,担任定居点的里正,报行政署备案即可。里正负责掌管定居点户籍、赋役之事。”
对里正一职,范仲淹当然不会陌生。最早春秋时,已有里正一职,确实是管理定居点的不二人选。
“至于领民的安全问题,就更不用担心。一则只要春季攻势顺利实施,领地就将解除外部威胁,根本不存在安全问题。二则未来将在城内城外设立两座军营,足以保证境内领民安全。”
回答完范仲淹的疑问,欧阳朔继续说道:“对城墙内的建筑分区,也要做一个调整。西城区原先都是居民区,大量居民外迁之后,只保留西南区作为居民区。西北区改为商业区,所有的作坊都集中迁到商业区。
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