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这也就是说，外儒内法也好，重新树立儒家为统治思想也罢，都不是立刻可以得以实行的。
莘迩苦思数日，无有一获。
徒然悟到了自己在施政上的欠缺何在，奈何水平有限，想不出应对的举措。
不过，莘迩倒是在此过程中，决定了一件事情。
任何的大政方针，都得用人执行；没有大政方针的情况下，日常的政务也得有可靠的人执行。
大政方针，一下子想不到；自己班底的构建，已是刻不容缓。
到任至今，除了在上任时，听从功曹史亮等郡府大吏的建议，辟除了张道将等一批人；以及后来擢黄荣为郡督邮之外，莘迩在郡府的人事上没有做过任何变动。
他这么做是有原因的。
初来乍到，人生地疏，不熟悉地方情况，也不了解地方和郡府的人物，不知何人可用，不知谁有能力；面对这种情况，最好的办法自然是“萧规曹随”，且先静观。
而今主政两月，发生了很多事情，郡府大吏的能力，本郡土著士族对自己的态度，莘迩大致已然明了，在用人取士上，业已有了初步成形的判断。
黄荣对他那个小群体的成员说，莘迩不关注土、寓之别。
海内大乱之后，无论江左，抑或定西，均有大量的寓士流入，土、寓之争，是江左的大问题，也是定西的一个问题。莘迩岂会对此毫不关注？
无非因为知道土著士族在朝廷、郡县的势力，莘迩初时，一是不欲与土人发生矛盾，二是冀望能够得到土人的支持，故乃装聋作哑罢了。
情势发展到现今，已经不容他再装聋作哑，“做个好家翁”了。
土著士族在郡府中的代表是张道将，包括功曹史亮在内，府中的土士，多以张道将马首是瞻。
张道将对自己的不恭，莘迩可以容忍。
但张道将不举贤而举亲，自己不用后，他还闹脾气的行为，说明他是把本家族的利益置於在了郡朝以上，在这个方面，莘迩无法容忍。
反过来看黄荣，数次献策，尽心尽力。
如此一来，莘迩
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