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诸葛亮回到丞相府，让人叫来蒋琬，“公琰，吾记得汉中的马谡曾送过来一份公文，是关于修从南郑到阳安关，以及从南郑到沮县的人工石大道。”
蒋琬点头道，“确有此事。只是当时丞相正在南征，府库钱粮吃紧，所以向长史就拒绝了马太守的建议。”
这个事情让人印象很深刻，不是因为马谡要在国库吃紧的时候修大道。
也不是因为马谡在公文里极力赞扬双南大道（南乡到南郑）的宽敞平整，还有它那惊人的运输量。
比如人工石路可行四轮车辆，一月运输可抵以前三四个月所运之类的。
而是因为马谡在公文中夹送了一份计划书。
这份计划书，是南乡的土木工程队在汉中太守马谡提出要求后，专门考察了南郑至阳安关，还有南郑至沮县的路段所给出的结论。
里头罗列了每一里路所需要的人工，材料，时间，还有钱粮，甚至还特别点明了特殊路段的施工要求。
可以说，只要拿到这份计划书，修路的各种事项，一目了然。
这是一种从未见过的形式。
以前官府铺桥修路，都是今天有点闲钱，就征发民夫修一点，明日断粮了，就停工，等以后哪天想起来了就再修。
而且所耗费的钱粮多寡基本都是看底下官吏的节操。
有节操的就用得少一些。
节操少的就用得多一些。
至于没有节操的……说不定钱粮用完了，路压根就没动。
杨洪当年大骂李严，甚至愤而辞官，就是因为他看不惯李严在修路修堤的时候，借机让人给自己大修楼宇，大搞形象工程。
南乡土木工程队所出的计划书让丞相府的人看到了一种全新的，闻所未闻的形式：钱粮到位，工程开工，给多少钱粮，就能干多少事，不拖拉，无浪费。
更重要的是不用征发民夫，不用耽误农时。
而且根据双南大道的经验，只要没有人为阻碍，官府组织民夫修路，虽然要比直接交给南乡土木工程队所耗费的钱粮少一些，毕竟民夫需要自带一部
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