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民滞留京城者，以京城富庶而已。
人多则滋乱，乱则京城难安。
故其根本，唯有分流与其他，即日起，城中难民乞丐，悉迁与其他州郡，以京城之力治则难，以地方之力治则易。”
这是云安的计策，简而言之，分流到京畿周围县地。
“难民乞丐，绝非一时一地所有，历朝历代，千秋百载，乞丐无穷，难民无数。
今能以一策解之，他日又求诸良策哉？
若无良臣，则难民无解已。”
“以儿臣之见，朝中当新建一民政司，专理此事，民有难则保之，民有贫则给之，长此以往，犹如风车运水，源源不断已。”
这是云熙的策略。
云熙的策略在《李图本纪》中，被视作李图民本思想的第一次实践。
但皇帝让四字按策施行，最后奏效的，是云安的计策。
皇帝时日无多，他召集了李图和九幽，在皇城之上，搞了一次聚餐。
那一次，皇帝亲自动手做了滋味粥，滋味粥，本是他年轻时候，用来哄尹天雪开心的。
九幽道君烧了一条鱼。
李图做了一只叫花鸡。
在皇城之上，他们谈论了很多，气氛显得轻松至极，那或许是皇帝一生中，自尹天雪死后最快活的时光了。
那一天，一代人杰，皇帝，去世。
他是死在尹天雪的坟前的，坟前开满了月季，据记载，他死前，面带微笑，似乎十分轻松。
皇帝死后，九幽道君和李图，终于正式开战。
李图率领李惭恩、何申等，分别扼守风月大街、宫城。
九幽道君的人马，除了武林中无数欠他人情的豪杰之外，更事将御林铁军，都收入了手下。
那一夜，宫城血溅。
在李图几乎即将获胜的时候，却迎来了京城世家门的强烈反扑，他们对李图的仇恨超过了一切，更不可能坐视李图成为帝国无上的掌权者。
世家大族永不忘仇。
李图在九幽堂中，和九幽道君下了一局棋，九幽
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