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按照国民军的最初扩军规划，最核心的就是建立六个混成旅的主力部队，再配以一个德械炮兵团，一个警卫团，各地方的驻防守备任务将交给地方守备部队，这一个多月来也是一直按照这个规划在走。
后来陈敬云和日本人签订了密约，得到了一千五百万元的贷款，并利用这批款子购买了日本三个炮兵团和一个一零五榴炮营的重武器装备，但是这批重武器的购置并没有影响到前期六个步兵旅的核心规划。
第一旅、第二旅、第三旅是最早成军的部队，目前分别在浙江绍兴、福建军事重镇延平、广东潮州驻扎。而第四旅由第七团、第八团组成，在第一批德械到达之后也已经逐步成军，目前正在福州、长乐地区加紧训练。而第五旅、第六旅还没有正式组建，预备下属的第九团、第十团、第十一团、第十二团还分散在各地加紧训练中，装备都是一些杂式老旧枪支。
另外福建省内各地的守备营也已随着第五旅、第六旅各团加紧编练中，装备不用说，都是些老旧货色，连前装的燧发枪都拿出来了，但是按照陈敬云的想法这些守备部队只是用来剿匪之类的，最重要的作用就是给主力部队补充合格兵员，装备差些也是能接受的。
按照陈敬云对国民军司令部的整编，参谋部负责作战规划，部队训练等事务，所以编练守备部队的事情就落在冯勤身上。
冯勤对自己手底下的各部队情况自然是了解的，当即道：“按照规划省内一共编练了十二个守备营，分属四个团部署各地，目前已经完成了初步编练，正在和当地主力部队交接地方防务。”
陈敬云听罢后点头，再一次把目光放在了墙上那幅福建附近地区的大幅军事地图上，军事地图上面标注着国民军的各个部队，也有广东、浙江、江西等方面的其他军队。
“既然地方守备部队已经编练好了，那么就应该尽早地接受过守备地方和剿匪等任务，让主力部队腾出手来”陈敬云一边说着一边指着地图道：“那瓯宁的第九团调回福州，漳州的第十团也调回福州，准备编练第五旅，福州新组建的第十二团也要加紧编练，准备和福鼎的第十一团组建第六旅。
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