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委托给大臣进行管理，国家政策的制定和执行，都是由丞相和三公九卿包办的。
在那个自信满满的胖子看来，他的丰功伟绩远超三皇五帝，后世子孙就更加难以望其项背了。
那么他定下的制度，自然也是完美无缺的，也必然是可以适用于千秋万代的。
只可惜，在原有的历史上，要不了多久就楚人一炬，可怜焦土了……
而扶苏想要做的，就是在不造成中央动荡的前提下，去改变这个结局。
后世里某不愿意透露姓名的图书管理员曾说，秦皇汉武、唐宗宋祖。
扶苏明白，真正对自己构成阻碍的，并不是三公九卿本人，而是他们手中制定政策的权利。
既然秦皇的制度束缚住了自己的双手，那么可不可以效法汉武，去摆脱现有的三公九卿制（本章未完，请翻页）
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