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南京临时政府虽然已经快要完蛋了，孙文和黄兴也失去了把袁世凯博弈的本钱，但是他们到最后还是使出了一个大招。
在宋教仁的极力支持下，孙文在三月十一号推出了中华民国临时约法，也就是通常意义所说的宪法。其他内容关于共和，人民权利部分不说没人在意，也没人当真，但是其中的有一条却是引起了众多实权人士的注意，那就是这个临时约法中把临时政府组织大纲里规定的总统制改成了内阁制，也就是说在这部宪法当中，总统就是个虚衔，傀儡，没什么实际权力。
宋教仁道：“凭借我同盟会的实力，掌控议会并组阁完全不是问题”
看到宋教仁这么有信心，有些心灰意冷的孙文也是露出了几声苦笑，就算同盟会能够组阁，当总理的也不会是他了，而会是眼前的这个宋教仁。一边的黄兴则是心理暗自嘀咕：责任内阁想的倒是挺美的，到时候手里掌控北洋军的袁世凯能甘心当傀儡，笑话
北边的袁世凯听到孙文临走前又给弄出来一个临时约法，找到翻看了半天后也算是发现了内阁制这玩意，不过他看罢后就是随后扔到了一边：“不就是议会嘛，咱们也弄个党派玩玩”
不管内阁制和总统制到底有什么不一样，这些东西在普通人看来是没什么区别的，一些实权派的人虽然看到了不同，但是基本也都没怎么出声，这是因为很多实权派们也希望通过内阁制来限制袁世凯的权力，毕竟袁世凯这个大总统和孙文这个大总统不一样，前者如果还实行总统制的话那么就能依仗军队完成最彻底的独裁统治，但是孙文却不行。从这一点考虑，基本上南方的都督们都是赞同并支持这一临时约法。
从内心里说，陈敬云对内阁制和总统制都没什么意见，反正现在当总统的又不是他，他真正在意的是这两种制度所牵扯到的权力已经全国局势问题，也希望继南京临时政府后有人能够牵制袁世凯，不过他对同盟会这群人能否靠着国会内阁牵制袁世凯实在没信心，因为历史已经证明了他们没有成功，连宋教仁都给暗杀了。
所以也跟在蔡锷等人的后头发表了一封不痛不痒的通电，说总统制又总统制的
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