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，而施工的时候再一次被迫降低航速到二十八节。
由此可想而知，在各国海军将领眼中，火力依旧是战舰的第一要素，这一点不但体现在条约型战列舰的设计上，跟体现在各国所进行的条约型重巡的设计上，各国进行万吨重巡的设计时，无一列外都是选择了条约限制的上限八寸炮，而选择了八寸炮后又为了保持速度，就被迫放弃了这些万吨重巡的防御能力，由此造成条约重巡几乎是清一色的薄皮大馅的货色，和中国在建的世广级以及之前服役的华太级一万五千吨重巡完全不是相同等级的类型。
基于这一点，中国海军最新式条约型战列舰的首先设计目标就是火力，海军方面提出新式战舰必须尽可能的拥有最大火力。
而设计的次要因素就是航速，东海大海战中不但日本得出了未来主力舰必须拥有高航速，而中国海军同样是更坚定了主力舰高速化的原则，所以海军提出新式战舰必须拥有和炎帝级一样的航速，以便在未来的海战中和炎帝级能够进行战术上的配合。
至于防护能力，那就是在满足了火力和航速的条件下能够做多好就是多好了，而在给防护分配的有限重量中，海军根据未来海战的交战距离会进一步提高，尤其是在空中观察的条件下交战距离可能会出现视距外交战的情况下，那么战舰的防护重心就应该进一步侧重于水平装甲的防护，因为在远距离的炮击中，炮弹的落点角度会越来越大，击中水平装甲和炮塔顶端装甲的记录会远远超过炮弹击中侧舷装甲的记录。另外炮弹的威力也会随着交战距离的拉升而改变，交战距离越远，炮弹对侧舷装甲的威胁越小，但是相对的对水平装甲的威力会越来越大。
“通过以往的交战经验和多次的试验数据，我们认为未来的海战当中，进行远距离炮战的时候，水平装甲所面对的威胁远比侧舷装甲大。”程璧光中将对舰政司的技术专家们交代新式战舰设计要素的时候，不止一次的提到要求水平装甲的重要性。
当海军根据以往的东海大海战经验以及各种试验得出了这些结论后，也就是提出了相应的设计要求。
而限制中国新式战舰设计的除了条约的
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