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己的行政体系来，但是用这种暗地里的手段收取税收还是可以办到的。当然了，这个过程中免不了要当地的国民军驻军配合，换句话说这年头有枪就是老大，有国民军的一两万人待在浙江，基本没有那个地方政府敢硬抗着不给。
这种情况并不只有浙江发生，几乎起义各省中都是差不多的模式，其中除了福建和云南这两个省已经完成统一外，其他省份都是兵荒马乱的，过境的或者驻扎的军队都会向当地政府收取金钱用以养军。
福建忙着，南京那边也没闲着，孙文一天到晚都愁着军饷，而黄兴则是整合南京附近的民军，可是缺饷太严重，整编军队的事情根本就没有得到具体实施，表面上南京方面整编了二十六个师，除开福建的两个师外就是二十四个师，但是这些部队都是只有番号而已，多数部队中人数或许是有了，但是军械绝对是不齐的，别说重武器了，就连步枪子弹都没有多少。其中徐宝山的第二军要好一些，两个师的底子是黄兴的北伐军，也就是早先的南方联军，追根到底就是苏浙两省的起义新军。
第二军的11、12师人员装备都比较齐全，虽然也缺乏重武器子弹炮弹等所有物资，但是有着黄兴盯着，这两个月来多少官兵们多少还拿了些军饷，还有饭吃，要真打仗的话估计也能打一打，至于其他的部队就不用提了南京的诸多高层对他们从来就没指望过，孙文都想着是不是把这些民军遣散算了。
可是现在是和谈的重要关头，孙文可不敢把这些民军一股脑的遣散的，前些时候就已经闹过兵变了，如果再说要遣散的话估计不用北洋动手，这些民军就能把南京临时政府给掀翻了。
南京方面不好多，北洋方面也过的不容易
袁世凯虽然得到了隆裕的口头承诺，但是清帝一天不发布退位诏书这口头承诺就一天做不得数。
袁世凯心里急着清帝退位问题的同时，也同样为财政一事发起愁来。
北洋军原本就有十几万人，武昌起义后袁世凯又陆续招募了数万人用于给各部队补充战损缺员，另外他还准备从各部队中抽调部分老兵军官骨干，组建第七镇。加上张勋的江防军，以及
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