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邈，何颙，许攸等人，在党人中声望极高。最让袁术振腕叹息的是颜良文丑二人还是被人推举给了袁绍，成为了他在洛阳活动的得力助手。袁术不得不服他，手段非比寻常，没了袁家全心全意的支持，同样能依靠出类拔萃的能力混得风生水起。
从182年开始，大汉各地天灾不断，很多地方受干旱影响，前几年还能有所收获的地大多颗粒无收，各处流民越来越多。世家大族本来喜欢将流民中老实能干的青壮挑为奴仆，可这两年流民太多，收都收不完，再加上各家自己同样受天灾影响，虽不至绝收，但是大幅度减产也是有的。因此，聚集的流民无处可去，当地官府也不甚在意，导致流民大规模涌向洛阳。
受持续灾害影响，太平道发展速度惊人，大汉各州都有他们活动的身影，受灾民众受其戏法所骗，加入的人越来越多。张角个人则经常在京师活动，买通十常侍与朝中部分官员，宗亲，掩护太平道活动，防止被天子察觉意图，遭受清剿。
因地方流民入京，每日，从冀州豫州进入河南的流民数量惊人，袁术不得不将梁纲与张勋，纪灵三人派出去维持郡内秩序。受此影响，河南新招的郡兵5000人几乎转化成了职业军人，隔三差五的打击盗匪行动，使这5000人在战斗中成长，开始有一股精锐的味道。
自流民潮爆发，袁涣得到袁术收拢流民建设河南的命令，每日都都在审核奏报，发布命令。成千上万的流民涌入造成的人员筛选，救济，居住区建设，工作分配等事务，让河南各县官员忙昏了头，虽然异常忙碌，但得益于长时间的实事处理，调整，河南官员执政能力与日俱增，使安置流民一事越来越有章法。
此外有了持续多年建设，倍加完善的水利系统，河南两年中并未受干旱洪涝灾害的过大影响，每年两季的粮食几乎丰收，河南整郡府库充足。河南郡充足的府库，保证了流民生存，使得太平道在河南势力发展缓慢。
而河南长期的流民收留政策，救活了不下二十万的受灾群众，减少了围于洛阳周边的流民数量，感恩袁术仁德，流民都称袁术为“贤君子”，虽说这东西有点水分，但袁术还是很高兴，
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