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内斯特”行动，就是要借此来引发一场与联邦的大战。可是与联邦进行全面战争又有什么好处呢？增加军事订单？这可是完全便宜元老院保守分子的事，他们身后就是既得利益集团的军工大鳄、垄断企业。而且一旦战败，执政官可是要负上重大责任的，极有可能会因此而下台。
汪泽仁似乎看出了心腹的疑问，就对他说：“君特，除了战争，我们已经没有别的合法途径获得更大权力了。”
身为心腹，费施尔对汪泽仁这一番话的内容并没有感到太多的意外。他了解眼前这个中国老者，不仅野心勃勃，而且老谋深算。汪泽仁那花白的头发下，满脑子都是所谓的文韬武略。于是，机敏的费施尔马上问：“您打算利用战争的机会成为独裁官？”
“正是。”汪泽仁郑重地回答。
根据帝国宪法即《元老院与罗马人民宪法》和《元老院与罗马人民战争法》的规定，元老院与罗马人民的执政官，在元老院与罗马人民遭受外敌大规模入侵与行星层次的大灾难时，执政官可以根据形势在元老院的授权或者自我授权下，提名拥有杰出能力的他人或者自己为“独裁官”，并要求元老院做出“终极决议”（senatusconsultumultimum），正式任命被提名者为“危机时刻下统领元老院与罗马人民一切权力的独裁官”（简称“独裁官”或者帝国独裁官）。
一旦元老院做出终极决议，独裁官本人就将暂时地集中了元老院、执政官、国民议会、国民议会、政治协调委员会、最高法庭的所有权力。直到终极决议产生要件消失后，最高仲裁委员会根据元老院的申请与国民议会、政治协调委员会的决议做出“终极裁决”，撤消独裁官职务与权力。就是说，在外敌被击退或者大规模灾难恢复之前，谁被任命为独裁官就是成为新罗马帝国真正意义上的“皇帝”。
“独裁官”制度是人类精英政治最极端的体现，通过法律手段赋予一个被认为杰出的自然人合法地进行独裁统治，在许多民主人士看来是一种无法想象的政治。但是新罗马的历史上，先后出现的三位独裁官的确都成功地把国家从危难中挽救出来。
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