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太祖说过，知识越多越反动。廖焕之作为这时代的知识分子，更是大清的基层官员，当他抛弃了之前一直为之忠诚的对象后，其骨子里的反动因子马上就冒了出来。
在廖焕之看来，朱怡成想在这世道成事只有一个办法，那就是让这世道想办法乱起来。所谓乱世出英雄，或者以通俗的讲法也叫“浑水摸鱼”。试问天下太平，面对庞然大物的大清王朝，小小的义军再怎么样都成不了气候。
满清入关已有一个甲子之多，明末的反抗势力早就逐一扑灭，就连当年三藩闹的如此厉害也被康熙平定了下去。从地方来讲，如今可以说是“太平盛世”。在这种情况下，大清王朝的统治已是根深蒂固，想在这时候再反清复明谈何容易。
就如之前四明山起义一般，只是闹腾了一下就被灭了，其原因也是因为如此。不过后来的袁奇横空而出，在浙江一地闹得不可开交，甚至差一点儿就打下了省府杭州。可以说袁奇之乱是康熙平定三藩后最大的起义，无论其规模还是影响力，直到现在依旧未全部平息。
更重要的是，作为魁首的袁奇至今未归案，杭州之战从表面上看已经结束，义军大部也被剿灭，但不要忘记逃脱的不仅有袁奇，还有祝建才等几个头领，所谓野火烧不尽春风吹又生，这也是康熙特意派大阿哥南下领兵的主要目的。
在这种情况下，坐视袁奇等部被逐一剿灭是不明智的，非但不能隔岸观火，还得适当地让他们闹得更凶一些。一来可以吸引清军主力的注意力，二来也能让地方更乱些。
作为知县，廖焕之也算是“百里侯”，他的官虽小，可桐庐作为中转要地其责任并不小。何况在陈天安到达桐庐之前，桐庐已开始受朝廷之命囤积军粮等物质，相比其他地区的知县、知州，廖焕之对于朝廷的情况更了解一些。
今年开始，浙江一地受灾情况严重，再加上袁奇的折腾，浙江一地今年肯定不好过。地方赈灾本就是地方官的本职工作，就拿桐庐来讲，廖焕之作为知县更清楚当地的赈灾情况。
根据廖焕之所说，仅桐庐一地受灾百姓就不少，而赈灾的粮食拨放仅只有二成，远不能满
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