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让皇帝亲自研究决断。不然，政事堂的意义何在？皇帝皇后只指出方向和大概，抓住纲就成。相对细化的执行方案，当然要宰相们决断。
否则的话，皇帝会有多忙？
再英明的君主，一忙起来就会出纰漏。
林必举出列道：“陛下，娘娘，全国推广种植殷洲作物，娘娘称之为副粮。那么，这副粮多达数种，征起赋税来颇为麻烦。请旨，副粮是征税还是不征税？”
崔秀宁和李洛都是一愣。他们倒是没有想到这个。
是啊，这红薯等庄稼，是征税还是不征税？
这些作物，大多用的都是不适合种植主粮的荒地，又是好几种，怎么统计呢？
而且，主粮是硬通货，吃不完的肯定能变现，朝廷必定会收购。可是这些副粮，朝廷不可能会收购，变现很难，朝廷难道征收实物？
要是征收银圆，那就是变现的加税了，不符合大唐国策。要是征收实物，朝廷要这么副粮干什么？又怎么储藏？
副粮是补充主粮的。有了副粮，百姓的食物不但更丰富，主粮也能消耗的更少，就有更多的主粮卖给朝廷。
崔秀宁想到这一层，顿时露出微笑。
她心中有数了。
不征副粮的税。
但是不征这个税，朝廷也能多一份收入!
为什么？很简单。
有了副粮，能养殖的家禽也多了，农户不光生活改善，也能剩下更多的主粮卖给朝廷。
遇到丰年，农户完税之后还能有小半的粮食出售。要是年景不好，完税之后就没有多余的粮食卖，自己能吃饱就不错。要是遇到灾年，那不但自己吃不饱，税都交不上，甚至还需要朝廷赈济。
而在古代，就算水利设施搞得好，因年景不好而歉收的年份也比较频繁。这就导致，即便这几年大唐兴修水利，大力恢复农业生产，可农户能出售的余粮却始终不多。
粮食安全仍然达不到李洛和崔秀宁的要求。朝廷的粮食专卖收入，也增长缓慢。
就说眼下，酿酒业等需要粮食的加工业还没有完全放开，
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