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在军情司建立最初的军用鸽驿网络后，丞相府察奸曹不甘心借用军情司的网络，也建立了自己信鸽网络，再后来浮海行建立了民用的信鸽网络，再后来不少商人也建立起独立的线路，而民间的爱好者更大行其道，夏国城市和乡村的天空飞满了鸽子，军情司对此都持放任的态度，因为天空中的信鸽越多，就越容易掩护军情司专用的信鸽。
鸽驿行当逐渐成为堪比后来信息业的一大产业，成本降低之后，文人们甚至信鸽来传递脍炙人口的诗词，当年苏轼一首名词出来，五天之后，河中便有吟咏，就是为此。
顺便提一句，夏国的版权保护，印刷文集是不需要取得作者同意的，但出版者要按照印量向官府缴纳版税，官府和作者三七分成。所以，诗文高度流行的柳家和苏家都是因出版致富的作者。
在夏国吃鸽子肉一定要店家出示肉鸽原产的文书，因为吃信鸽是非法的，吃军用信鸽是足以被送进劳役营的重罪。
三、轮流到国都议事的校尉和护民官，国库、民库、内库
夏国有大约40个州，400个县，每县5万到10万人口不等，有一校尉、一学正、两护民官、三教士（除了各自负责教区，组成三人合议制的宗教裁判所），七裁判官（一人、三人或七人合议制的审判），每个护民官有十名下属，教士有两名随从，学正和裁判官分别有二十名随从，除此以外，丞相府任命的县令下面有二百人的地方胥吏，州牧有大约五百人的胥吏，全国胥吏人数为10万多人（县令和州牧需要士人身份，胥吏不需要），加上约20万现役军士，官民比例约1：100。
其中校尉和护民官除了承担地方军政事务外，还承担全国性立法机构的职能，每年各州大约有一半的校尉和护民官都在国都，校尉在国都时，军中事务有他委任的百夫长代署，而地方护民事宜则由两个护民官轮换承担。
根据不断丰富的护国誓约，通常情况下，位于的国都敦煌的护国议会和护民议会，根据事件的紧急和重要与否，分别提前半年、三个月、一个月将投票的议题通知在各地的校尉和护民官，以使他们有充分的机会和各自的军
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