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戈武侯说正事施行仁政的好时机，所以伏念来咸阳，就是为了让陛下推行仁政而来。”伏念说道。
“你不懂朝政，让朕如何信你？”嬴政不为所动，“秦国社稷，岂能儿戏？”
“抛开陛下身为帝王的顾虑，我相信陛下不会否认儒家仁政是最接近国泰民安之政吧？”伏念反问嬴政，丝毫不惧。
“然后呢？”
“新的仁政需要时间来验证和完善，纸上谈兵自然不行，所以需要在秦国朝野慢慢完善。”
“让朕把这秦国交给你伏念先去试水吗？”嬴政皱眉说道。
“伏念只需一郡之地，推行新的仁政，三年之后，陛下自有决断。”
伏念知道嬴政的顾虑，自然不可能第一时间就全国推行仁政，甚至嬴政恐怕根本不在乎仁政。
“一郡之地，三年吗？倒也不是不可以。”
嬴政思索了片刻，若是伏念真的能将儒家提倡的“仁”和帝王追求的“政”结合起来，未尝没有可能缔造一个辉煌的盛世。
“伏念先生将如何治郡？”嬴政继续问道。
“法之天下，儒之教化。”
“秦法构建规则，教化定义道义，法律约束行为，道义使之明理。明理则守法，守法则不违背道义。”伏念说道。
“秦法不通，教化难行，先生何解？”
“王道不行，辅以霸道，而后可通秦法，可行教化；”
“秦法通，教化行，而施王道，消弭霸道。”
伏念字字珠玑，听的嬴政喜上心头，忍不住拍案叫绝。
“先生之才，非韩非不能比拟，治一郡之地屈才了。”
嬴政说道：“胶东、临淄、城阳、济北、薛鲁（薛郡），齐之旧地，多有儒家风范，此五郡且先交给先生三年，三年以后，若是仁政大成，朕已丞相之位迎先生回咸阳，秦国上下，必行仁政。”
“多谢陛下，伏念必定不负陛下所望。”