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方掌握所有权、监督权，企业自身拥有管理权。第二种是：官方和私企共同持有所有权、监督权，企业拥有管理权。
如此一来，企业就是一个二元制结构，而受官方本身的性质决定，监督人员可能不太专业，也可能感觉得不偿失，又容易受到各方钳制，导致监督难以贯彻。
而获得监督权的燧人公司，却不一样，因为燧人公司在本质上，是私人企业，私人企业以盈利为第一目的。
只有让水务公司产生盈利，才可以从中获得分红，同时燧人公司派遣的监督人员，在性质上属于私人企业员工，可以获得大量奖励，而不违反相关规定。
在黄修远设计的结构中，企业获得管理权，全体员工可以拿到3%～24%的利润分红；燧人公司获得监督权，监督员和燧人公司拿到1%～8%的利润分红；官方获得所有权，以及拿到剩下的全部利润。
为了让企业获得利润，经济督导办公室必然全力以赴，因为这关系到他们的利益。
同样官方也不会轻易插手进来，毕竟国企存在的意义，第一是提供社会基础服务，第二是保证产业安全，第三才是盈利。
只要企业可以维持良好的社会服务，又能保证产业安全，同时还可以产生盈利，那让燧人公司监督水务公司又如何。
本身就和燧人公司合作过的，张广河也觉得这一套方案，有成功发展下去的潜力。
官方掌握百分百的股份，这意味着最终决定权还在，只是给企业管理层加了一个笼子。
回到会议大厅的郑建国，看到第二份方案，内心直呼：好家伙。
估计真的按照这一套来，那些国企管理层都要哭了，他擦了擦额头的冷汗，这才知道第二家授权公司，竟然是这样一个模式来的。
这份方案，自然不是在场的代表可以决定的，座谈会第一天结束后，各城代表纷纷向上面汇报，他们的上面也觉得非常棘手，又向上汇报。
最后都到了紫光阁那边。
11月23日。
鲁省代表张广河，最先拿批复，上面只有简单的几句话：同意，
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