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雄鹰城拥有的军队数量还有将近十万，其中正规军有五万，除了少数精锐，其他的正规军每年都需要抽出一定时间进行生产劳作，算不上是专业的军人。除了正规军，剩下的都是杂兵，杂兵这个兵种，其实就是装备了简单武器的民夫，打仗只是副业，主业还是从事生产和辅助工作。
塔库受吴青思想的影响，他推崇的是职业化军人，雄鹰城的军队显然是满足不了他的要求，经过整编，只保留了一万的精锐，其他的全部解散，归为平民。
雁城护卫军的第二次扩建增加了两万人，加上原有的一万人和雄鹰军团的一万人，整个雁城控制区域现已有职业化军人四万人，这其中不包括吴青手下的系统军队。
据雄鹰城原有数据估算，雄鹰城管辖区域的平民和奴隶数量接近一百万，主要集中在雄鹰城附近和东边区域，西边是相对的人口稀少地区。这近一百万人还不包括那些生活在偏远地区的乱民，如果再加上乱民，雄鹰城的人口数量是一个可怕的数字。
庞大的人口数量和新增三万士兵的武器装备供应让吴青感到了压力，他将雄鹰搜刮的粮食重新分发了下去，收缴上来的铁制武器装备全都让系统回收了，所有的士兵都需要配备由基地铁匠铺统一生产的武器装备，这需要消耗大量的黄金。
针对雄鹰城普遍存在的饥荒问题，吴青在炎黄城的粮食生产基地加大了红薯和玉米的生产，这两种粮食作物换算成系统食物不如大米划算，不过拿出来食用，那份量就要多得多，非常适合拿来救济饥民。
通过前进基地的市场，红薯和玉米源源不断的运了出来，让受到雄鹰极度压榨的平民和奴隶在粮食收获之前，拥有了生存下去的机会。
雄鹰城地域广阔，人口众多，接手了雄鹰城管理工作的特斯召集了许多雁城居民参与各项工作，在治病救人的僧侣号召下，很多原本雄鹰城的平民同样参与了进来，他们的报酬就是粮食。看得见的实惠让越来越多的人响应，解决了雄鹰城管理初期各项计划人手不足的大问题。
特斯首先向所有管辖区域的平民、乱民、奴隶分发了救济粮食，这花费了大量的时
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