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将不得独领一军超过六年，满六年不得再领此军。”
满朝哗然。
高纬接着说：“公侯之爵，不得养超过一百的私兵，公侯以下，家中私兵不得超过五十，违者，罚俸夺爵，情节严重者，处死。裁撤下来的私兵，送往巡防营，由巡防营统一调度。”
“陛下，敢问第一条，是何意？”唐邕有些摸不着头脑了。
高纬扫了他一眼，“朕以兰陵王举例，兰陵王驻守北大营，所拥兵马过万，很快就要换防一次，由邺城调往洛阳、朔州、或者是晋阳。”
“反之，他所调换的一支守军则调换到邺城，北大营调换完毕，第二年就是西大营的调换，再过一年，北大营的军队再次调换，抽取其他地方的队伍来替代被抽调的北大营。”
“过了一年再如此调换一次，地点不固定，凡大齐版图上皆可调换。”
“兰陵王统领北大营满六年，这只军队就会被枢密院分派分散，重新打乱编排成军，调往各州，由枢密院再从中抽调一支军队给兰陵王，这样，你们听明白了吗？”
唐邕虽是个书生，可也知兵，仔细一想就明白了高纬的意思，他发现这真是一个好主意。
不仅可以预防主将的权威过大，抹除军队中的私人烙印，而且还可以起到练兵的作用，简直滴水不漏。
只是……
唐邕皱眉，恭声道：“陛下，此策虽好，但是我大齐各地兵马实在难以调度，其一，兵马分布不均，我朝兵马大部都聚集在晋阳、洛阳一线，如果按照这样的调度，势必会有些地方无兵可调，这样晋阳方面的兵马便无法从其他州郡调集完备，晋阳如果兵力不足，恐北周来攻。其二，陛下所说调兵范围实在太大，如果距离过远，也会造成城邑短时间内无兵可守的困境，不可不虑呀……”
高纬眼睛明亮，这个唐邕果然是个鬼才，一下子便理解透彻了高纬所说的话，并且举一反三，这些高纬也曾设想过，如今已经有了答案，本来想之后再交代给枢密院，但是他还是想听一听唐邕如何说。
“那么，依爱卿看，这兵马该如何完成换防为妙呀？”
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