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最提防的就是这些灾民。
每每到了大旱或者大涝又或者是地震灾害之类的时候，百姓失去了钱粮等赖以生存的物资，就会到处流亡，主要照顾的对象当然就是那些富裕的重镇，比如说邺城，又比如说，洛阳。
这些灾民食不果腹，且除了流亡没有事情可做。一旦聚集到了一起，贫困交加再加上饥饿带来的绝望感，很快就会有悲观之类的负面情绪。这时候如果有有心人在人群中一挑唆……那么后果不堪设想！
能不能压下暴乱还是两说，一旦灾民势力汇聚在一起，这是可以动摇国本的塌天大祸！
想想秦是如何灭亡的，再看看还没有出现的那个隋朝是如何灭亡的，很容易就可以得出结论。
如果有富余的钱粮养着，那么北齐朝廷倒是不用担心的，问题是北齐现在穷得叮当响，前几日高纬还差点考虑过要不要把高睿的几千倾田产给卖了……那有多余的钱和粮食养着这些灾民啊？
不过这个政策出台以后，一切问题都不是问题了，先期，先由朝廷补充一部分钱粮，让灾民迁移到各地，愿意开荒的开荒，愿意修建水利的修建水利，总归都有事情做，朝廷照样给发粮饷。那么之后朝廷就不需要补充多少了，那些去开垦荒地的，三四个月总有第一批收成吧？那行，这一部分灾民灾情解决了，不用担心，朝廷只需要供应一些种子和粮食就可以，至于少部分愿意给朝廷打工的，则按期发放钱粮，一旦灾情缓解，就可以自行离去，朝廷绝不阻拦。
于国于民，都是很便利的，双方都占了便宜，灾民不至于拖垮朝廷，还可以给朝廷带来相当的税收，何乐不为呢？
众人的面色变化，目中流露的都是欣喜的神色，赵彦深回到队列里，望着皇座之上的高纬，目光中满是欣慰和惊喜。
自从诛杀和士开这半个月以来，高纬表现出的睿智和治国手腕深深的折服了一干臣子，虽然高纬很多方面都还不清楚，施政方针也略显稚嫩，不过高纬学习能力很强，学的很快，也愿意听一些老臣能臣的意见，大事不糊涂，小事吃的准，这样就已经足够出色了。
不仅仅是他，就连唐邕
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