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又是一年的春季。
这已是李鱼来到武侠世界的第三年,也是她度过的第三个春天。
第一个春天，她在路上；第二个春天，她刚刚摆脱万马堂，令银州开始重生；而这第三个春天……她在扩城。
是的,扩城。
百姓们得到风声是很快的,短短一年,银州城就富庶了起来,而那些惠明的政策,又委实令人眼馋。今年银州的路一解封，就陆陆续续的有逃人进城。
逃人，真是一种令人又爱又恨的身份。
爱的地方在于,偌大个银州，的确是很需要很多人来建设的,所以人口越多越好。
恨的地方在于,逃人就跟现代的非法移民一样,到了地方，护照一撕,任谁也不知道他们以前来自哪里，又做过什么事情。所以很难说不会有浑水摸鱼的恶人混在其中,提高犯罪率。
不过这件事情,李鱼倒是早就想到了,也有很充足的应对之法。
这去年冬天,楚留香自石林中回来,带回了许多被石观音戕害的男男女女，经过一段时期的考察之后,李鱼就把合格的人也收归麾下了。只是能用的人却不多,因为在石观音的折磨之下,还能保持正常人格和行动能力的人已不多。
灵武卫是她的私卫，要管理偌大一个银州城，编制也很难搞，所以李鱼在去岁的冬天，就正式对编制做出了调整。
那早不知道在哪里打酱油的银州太守刘芳，也被李鱼薅过来了。他虽然是个没什么存在感的人，但是这却恰恰好说明了他的聪明。
所以李鱼决定启用他，银州境内的人口、民生一应问题，均由刘芳负责。只是他不是自己人，自然是不能够尽信的，故而李鱼又叫公主府长史协理之。
刘芳何等一个聪明人，自然知道这银州城是谁说了算的，连挣扎都没挣扎一下就接受了，一应大事，全凭公主做主。
太守府的班子就算成了。
另有沈三娘主管刑狱、紫杉主管后勤、月云为公主府的大主管。令从灵武卫中分出一部分人，再并入石林救出的男男女女，一起组成了一个叫
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