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四月初的汴梁城，正是春暖花开，草长莺飞的好时节。清晨，汴京各大城门缓缓开启，无数的驾车牵骆驼的商人和空手负担的平民鱼贯进出，汴河上往来船只穿梭密集，码头上货物堆积如山。虹桥上，人头攒动，摩肩接踵。相国寺里，香烛缭绕，游人如织。御街两旁，马蹄嘚嘚，车轮滚滚，出城踏青郊游的车马首尾相连，络绎不绝。好一幅国泰民安的盛世繁华。
这一片升平的繁华景象中，几匹快马风尘仆仆疾驰入了汴京城。
汴京新郑门里北边，有一守卫森严的的衙门，这便是三衙所在之处，所谓三衙，全称乃是殿前都指挥使司，侍卫亲军马军都指挥使司和侍卫亲军步军都指挥使司。出了三衙上踊路街，直走上御街，再进宫城进银台，银台左右便是大宋的中枢所在：中书省与枢密院。银台的对面便是尚书省内有兵部。
大宋兵制，三衙掌兵，枢密院发兵。是宋太祖权衡分权之作。今日各府衙刚开，中书省，枢密院和三衙便各接到相同的几份奏报。各掌院相公，检点表情各异，心情大不相同。蔡太师看着奏报是冷笑连连，好一个水泊匪众，好一个毫州禁军。童枢密皱起眉头，冥思苦想。高太尉倒是喜笑颜开。
这奏报所谓何事？竟然惹得朝中三位如此失态。这便是毫州知州并毫州各军兵马指挥使各自所上奏报。毫州知州章孝纯奏报，有水泊贼千人，夜寇安平镇，劫烧官船十六艘，害押船军士五十余人，抢走江南数州上税三百余万贯，后犯安平镇，所幸为当地百姓自行击退。附近三指挥禁军前往救援，与贼众接战，伤贼十余人无俘获。
三个指挥使的奏报却与章孝纯有些不同，三指挥使各自奏报，各军奉命各驻地方，因见安平火起，遂引军前去。路遇数千匪盗，各自奋勇接战尽皆驱散。蔡太师口中冷笑，三指挥各遇数千贼人，那贼人岂不是上万？这牛吹的也忒大了些。童贯统军多年，地方禁军是什么模样自是一清二楚，一指挥兵力不过四五百人，能击退数千贼子有些难以置信。这水泊里的贼人究竟有多少？
高太尉却是不管那些，他掌管三衙，所有禁军都在他的麾下，毫州禁军立了功便是他统带
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